<em id="gjvgf"><tr id="gjvgf"></tr></em>
    <dd id="gjvgf"><tr id="gjvgf"><kbd id="gjvgf"></kbd></tr></dd>

    <div id="gjvgf"><big id="gjvgf"><object id="gjvgf"></object></big></div>

    <div id="gjvgf"><ol id="gjvgf"></ol></div>
  1. <tr id='98hc75pM'><strong id='98hc75pM'></strong><small id='98hc75pM'></small><button id='98hc75pM'></button><li id='98hc75pM'><noscript id='98hc75pM'><big id='98hc75pM'></big><dt id='98hc75pM'></dt></noscript></li></tr><ol id='98hc75pM'><option id='98hc75pM'><table id='98hc75pM'><blockquote id='98hc75pM'><tbody id='98hc75pM'></tbody></blockquote></table></option></ol><u id='98hc75pM'></u><kbd id='98hc75pM'><kbd id='98hc75pM'></kbd></kbd>

    <code id='98hc75pM'><strong id='98hc75pM'></strong></code>

    <fieldset id='98hc75pM'></fieldset>
          <span id='98hc75pM'></span>

              <ins id='98hc75pM'></ins>
              <acronym id='98hc75pM'><em id='98hc75pM'></em><td id='98hc75pM'><div id='98hc75pM'></div></td></acronym><address id='98hc75pM'><big id='98hc75pM'><big id='98hc75pM'></big><legend id='98hc75pM'></legend></big></address>

              <i id='98hc75pM'><div id='98hc75pM'><ins id='98hc75pM'></ins></div></i>
              <i id='98hc75pM'></i>
            1. <dl id='98hc75pM'></dl>
              1. <blockquote id='98hc75pM'><q id='98hc75pM'><noscript id='98hc75pM'></noscript><dt id='98hc75pM'></dt></q></blockquote><noframes id='98hc75pM'><i id='98hc75pM'></i>
                您當前的位置 :首頁 > 娛樂 > 視頻
                劉尚希:全面實施預算績效管理要避免擴大分配差距
                來源: 千禧門戶網 通訊員 劉蘇蒙 記者 王湛

                劉尚希:全面實施預算績效管理要避免擴大分配差距和社會不公

                中新經緯客戶端2月23日電 23日上午,“國家治理與財政績效論壇”在杭州召開。中國財政科學研究院院長劉尚希進行主題演講,劉尚希表示,全面實施績效管理,必須以具體問題為導向。對于用于民生保障和改善的社會性支出,應從受益群體范圍來分析,避免擴大分配差距和社會不公。

                2月23日上午,“國家治理與財政績效論壇”在杭州召開。中國財政科學研究院院長劉尚希進行主題演講。

                劉尚希認為,預算績效的本質內涵,應指向未來公共風險。能有效對沖公共風險,能使未來的公共風險呈一種收斂狀態,就說明(預算)是有績效的。

                劉尚希指出,全面實施績效管理,必須以具體問題為導向。根據不同領域、不同地方的問題,要創造性的實施預算績效管理,避免一刀切。

                劉尚希表示,全面實施預算績效管理,應當優先解決以下問題:

                第一是支出安排的基數依賴。只有打破這種路徑依賴,優化支出結構,22萬億的財政資金,才能有效得到使用,事才能辦好,才能真正符合老百姓的期待。

                第二是資金使用要整合,避免專項資金使用的碎片化。資金使用碎片化,就不能集中力量辦大事——可能導致有的部門有錢,錢花不了;有的事要干,但是干這個事沒錢,這就導致“錢與事”兩者脫節。資金使用的碎片化,是“錢與事”脫節的一個重要的根源。怎么才能有效的把錢用好,怎么樣避免資金使用碎片化,是現在面臨的大的風險問題。這意味著國家治理的效能,國家治理效能有多大,從資金使用的碎片化程度、整合的程度,就可以去判斷。

                第三是對扶持產業轉型升級的資金,實行公平競爭審查。當前,國企和民企都遇到困難,政府幫一把是必不可少的,但是怎么幫大有講究。如果政府各個部門都扶持某個企業或行業,就會導致市場的不公平競爭,妨礙市場在資源配置中發揮決定性作用,整個經濟的效率會大大降低,這樣一來很可能導致好心辦了壞事。這類現象,我們要怎么去避免。

                第四是對于用于民生保障和改善的社會性支出,應從受益群體范圍來分析,避免擴大分配差距和社會不公。民生非常重要,財政在民生方面要兜底。用于民生的大量支出,要做受益群體范圍的大量分析。有的受益群體范圍非常小,少數人得益,這可能帶來社會的不公平。看起來花了錢,是在解決民生問題,但同時可能在制造不公平,在花錢的過程中,這是要盡力避免的。現實中,社會性的支出帶來的這種社會的不平等,是因為各個部門認識上的不確定性、方法的不科學性,以及憑著經驗,有的甚至從部門利益的角度來考慮,所帶來了種種社會的不公平問題。

                劉尚希強調,真正要使預算績效管理收到實效,應該以風險為導向,有風險理性、風險思維實時去思考,這樣的支出、這樣去花錢、這樣的政策,是在化解風險,還是在制造風險。要堅持實質重于形式的原則,注重宏觀績效和整體績效。無論是事前的績效目標分析,還是事后的績效評價,應超越會計學意義上的指標導向,從重大風險問題出發,落腳到未來重大風險問題的解決上。現在往往以指標導向去講求績效,所以現在在不同的領域、不同的項目,收集了大量的指標,去測量、評價有沒有績效,這可能是一個誤區。從這個路徑去解決問題,可能是撿了芝麻丟了西瓜。績效的問題上,應當要轉變一下思路。(中新經緯APP)


                分享到:
                版權和免責申明

                凡注有"千禧門戶網"或電頭為"千禧門戶網"的稿件,均為千禧門戶網獨家版權所有,未經許可不得轉載或鏡像;授權轉載必須注明來源為"千禧門戶網",并保留"千禧門戶網"的電頭。

                品牌欄目

                Copyright ? 1999-2017 Zjol. All Rights Reserved 千禧門戶網版權所有
                黑龙江十一选五公式